关于规范校外线上培训的实施意见

近日，为规范面向中小学生、利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动（以下简称校外线上培训），促进其持续健康有序发展，切实减轻中小学生过重课外负担，教育部等六部门印发了《关于规范校外线上培训的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》指出，坚持育人为本，推动校外线上培训遵循教育规律和学生身心发展规律，不断提高培训的科学性、规范性和适宜性；坚持依法规范，依法依规对校外线上培训进行监管，促进校外线上培训机构加强行业自律、有序开展培训业务；坚持协同治理，建立相关部门齐抓共管的工作机制，采取“互联网+监管”新模式，积极稳妥推进。

《实施意见》明确，2019年12月底前完成对全国校外线上培训及机构的备案排查；2020年12月底前基本建立全国统一、部门协同、上下联动的监管体系，基本形成政府科学监管、培训有序开展、学生自主选择的格局。

《实施意见》提出三方面的主要措施：一是实施备案审查制度。备案审查重点是培训机构、培训内容和培训人员；备案审查流程是：校外线上培训机构在取得ICP备案（涉及经营电信业务的，还应当申请电信业务经营许可）、网络安全等级保护定级备案的证明、等级测评报告后，向机构住所地的省级教育行政部门提交相关材料，申请备案。二是开展排查整改。省级教育行政部门会同网信、电信、公安、广电、“扫黄打非”等部门制订排查方案；排查监管的重点是内容健康、时长适宜、师资合格、信息安全、经营规范等方面情况； 2019年12月底前完成排查，并对发现的问题限期整改，于2020年6月底前完成整改。三是健全监管机制。强化综合治理，探索“互联网+监管”机制，改进监管技术手段，建设全国校外线上培训管理服务平台；明确教育、网信、电信、公安、广电、“扫黄打非”等部门职责分工；建立黑白名单，及时更新，实现动态监管；加强行业自律，提高培训质量，提升培训对象满意度。

《实施意见》强调，各地要统筹校外线下和线上培训规范治理工作，在当地党委和政府的领导下建立教育部门牵头、有关部门参与的工作机制，制订详细的工作方案和应急预案；加强公共服务，强化问责考核，确保各项目标落实到位。